义乌探索出租型企业整治
浙江新闻客户端 记者 龚望平 通讯员 王婷 义乌报道组 陈锦青 日前,义乌市出台《义乌市“出租型”工业企业整治提升指导意见》,定下了“主导产业清晰、配套设施完善、功能布局合理、机器设备先进、安全生产规范、五水共治达标、物业管理精细、优质企业集聚”的整治目标。这标志着从去年10月开展出租型企业整治以来,义乌这次摸着石头过河、在全省开了先河的探索已初见成效。
城西街道工业功能区面积约1平方公里,共有工业用地86宗,其中全部自用20宗,部分出租50宗,纯出租16宗。作为出租型企业整治的试点,城西街道以安全生产隐患和环保问题治理为切入口,对于部分整改无望的企业采取限期搬离的形式逐步推进整治工作。
义乌市帅派皮件有限公司用地72亩,原租用在该厂区的共有38家企业。整治过程中,该公司对每栋厂房都按照消防等级相同的企业进行了集聚,清退8家“低小散”企业。“这样规范化管理后,对企业安全生产和提档升级都具有积极的作用。”公司负责人透露,他们正准备将在外的部分生产线回迁义乌。
如果说“帅派”是安全环保上的整合,那么义乌市群丰针织袜业有限公司则是让整体产出效益有了提升。该企业在淘汰“低小散”企业后,腾出的闲置厂房全部用于满足原已承租在此的浙江德达服饰有限公司生产需要。尽管这样使原有出租企业数从4家减少到了1家,但今年该宗用地整体税收贡献,却预计能从283万元提升至800万元。
在义亭镇整治中,义乌思味特食品有限公司走在了前列。该企业用地面积40亩,2015年亩产效益综合评价为C类,原有出租企业13家,安全隐患严重。公司把厂区企业清退至2家后,仅招回3家,厂房就填满了,并且今年的亩产税收有望超20万元,年纳税总额远大于往年。“这次入驻的3家企业中,2家都在股改,计划上新三板。”公司负责人说。
自出租型企业整治活动以来,义亭镇大刀阔斧,大胆尝试,要求对年销售收入300万元以下且不符合义亭主导产业定位的企业通过与房东统一思想共同引导搬离。“只有把‘腾笼换鸟’的笼子做大了,才能容纳更大的鸟入驻。”义亭镇负责人说。
相比较城西街道的循序渐进、义亭镇的大刀阔斧,廿三里街道则另辟蹊径推进出租型企业的整治提升。以义乌市秀禾袜业有限公司为例,该公司用地面积12.14亩,厂区全部出租。通过出租型企业整治,厂区内原承租的23家企业全部淘汰搬离,引进各类电商企业入驻,预计2017年该宗用地整体税收贡献将从74万元提升至200多万元。
无论采取何种模式,都是义乌市出租型企业整治探索路径中的有益尝试。整治的目的是为了实现实体经济的重构整合提升。据了解,义乌市通过整治清退、控制、整合、规范整治、长效管理等“五大步骤法”,在环节上层层把关。
为此,义乌市还将创建覆盖全市企业的要素大数据平台,每一家出租企业的生产内容、入驻时间、租用面积、水电费消耗以及员工数,都将进入这个大数据平台,到年底进行分析,所有数据实现动态管理。“在这基础上,我们还将配合出台出租型企业的要素评价,每年进行末位淘汰,实现逐年倒腾、提升。”义乌市经信委主任贾文红说,当全市企业都能覆盖,就可以对某个行业进行精准管理,最终建立起长效提升机制,实现义乌中小微企业的重构发展。
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