义乌检察院反贪"组阁制"铸就反腐利剑
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义乌是浙江省刑事案件发案最多的县级市之一。2002年以来，该院共办理了各类提请批捕案件6940件10087人，案件数连续四年位居全省各基层检察院首位。2008年，负责侦查监督和公诉的检察官人均办案分别达到192件和120件。尽管如此，他们还是达到了无错捕案件、无判决无罪案件、无超期羁押案件的"三无"目标。更令人称道的是该院在反贪干警人员短缺的情况下，打破原先单一的反贪侦查架构，推行主审"组阁制"办案模式。通过有效整合内部资源，贪腐案件的侦破能力大大提高，取得了良好的实践效果。
反贪侦查机动大队有效提升反腐能力
2008年9月28日上午，义乌市稠城街道三百多名群众敲锣打鼓来到义乌市检察院，对该院立案侦查陈众才、丁红月、陈豪同、陈湘文等4人贪污受贿案表示衷心感谢。陈众才等四人均为义乌市稠城街道民主股份经济社董事会成员，在旧城改造中，该四人利用职务之便骗取市政府巨额拆迁补偿款进行私分，并在房屋拆迁过程中收受贿赂，数额巨大。目前四名犯罪嫌疑人均已被逮捕。
义乌市检察院控申科科长朱海平是此案的主审检察官，这名不在反贪岗位上的检察官短短半年时间内参与了8起贪污腐败案的立案查处，并成功揪出了多起案件的主角。
义乌检察院仅有13名从事反贪工作的干警，2008年查办的贪污贿赂案件却多达25起，义乌市检察院检察长翁跃强认为，义乌检察机关贪腐案件的侦破能力的飞速提高，得益于该院成立机动侦查大队，解决了工作瓶颈。
"案多人少的现实矛盾逼得我们必须改革"，翁跃强说。近年来，随着义乌市经济迅速发展，刑事案件呈逐年上升趋势，更多的办案力量放在侦查监督和公诉部门。与之相对应，只有13名干警的反贪局办案力量显得相对薄弱。加上一些侦查骨干因换岗提拔而流失，反贪队伍整体上办案经验积累不足。
"缺警力就要想办法向别的地方要警力，怎么要？我们想到了在全院范围内打破部门格局，组建一支职务犯罪侦查机动大队。"义乌市检察院反贪局局长金智法说。
2007年初，经过严格筛选，40多名干警成了侦查机动大队的队员，大队长则由翁跃强检察长亲自担任。翁跃强介绍，职务犯罪侦查工作的特点是平时排摸线索时相对比较空，一旦正式上案后，就人手不够。"所以，我们要求机动大队的队员平时恪尽职守，做好本职工作，一旦上案后其手头工作由所在部门统一协调，队员无条件服从侦查工作的统一调配。
推行"组阁制"办案模式 优化力量组合
侦查机动大队成立后，如何统一协调运作才能让这支队伍充满战斗力成了当务之急。在这种背景下，"组阁制"运作模式应运而生。
2008年8月22日，中国义乌国际商贸城建设领导小组原副组长兼指挥部总指挥杨延虎涉嫌受贿、贪污315万余元一案在浙江省金华市中级人民法院开庭。至此，中国义乌国际商贸城建设指挥部涉及总指挥、常务副总指挥和拆迁办主任、工程科科长、土地确权科科长系列腐败串窝案的6名被告人均已被送上法庭。该6人在国际商贸城建设过程中受贿并滥用职权谋取私利800万元、造成国家直接损失达6000余万。
这起当地多年未见的贪腐串案，竟是由义乌检察院一名退居二线的反贪局主审检察官何冬生以"组阁"的形式拉上3名现职副科长，以师傅的身份带着早已出师的徒弟一举破获的。（方列）